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  1. 适用性.

    本政策和程序适用于RTD收到的非应邀提案. 它不是为解决有关收购的主动建议而设计的, 租赁, 出售或共享不动产. 有兴趣与区域交通运输区就不动产利益进行谈判的人士,请直接与RTD的不动产经理联系 303-299-2440.

    1. 什么是主动求婚?

      由提交人主动提交给RTD的书面提案,目的是获得RTD的合同, 非回应正式或非正式请求的.

    2. 什么是主动求婚?

      它必须具备以下品质:

      1. 创新、独特;
      2. 由提案人独立发起和发展的;
      3. Prepared without RTD’s supervision, endorsement, direction, or direct involvement; and
      4. 足够详细,它在支持RTD的使命和责任方面的好处是显而易见的.

      如果非应邀提案使用创新和独特的解决方案来提供附加价值,那么它与已经成为RTD长期预算规划过程一部分的项目是不同的, 例如增加融资选择或大幅提前交付日期. 销售税债券和参股凭证并不是独特的创新融资Tools.

    3. 对公开征集感兴趣的提议者是否应该提交一份非应邀提案?

      No. 主动求婚是 :

      1. An offer responding to RTD’s previously published expression of need or request for proposals; or
      2. RTD可以通过竞争方式获得的财产或服务的预先提案(在发布公开的提案请求之前的预算年度内提交).
  2. 过程概述.

    未征求建议书应提交给RTD合同和采购办公室. RTD使用两阶段的方法接收和评估非应邀提案. 第一阶段为概念建议阶段. 第二阶段为详细建议阶段. 如果项目在第二阶段之后进行,或涉及竞争性提案或单一来源采购, RTD的一般采购程序和政策将适用. RTD可在任何时候选择不再进一步处理非应邀提案.

  3. 第一阶段-概念建议.
    1. 导言-概念建议.

      第一阶段的目的是让RTD收到书面的, 概念级提案,并对这些提案进行筛选,以确定RTD是否愿意在第二阶段审查其他资料.

    2. 过程-概念建议.

      将确定一个小组来审查提案并确定下一步的步骤, 包括是否进入第二阶段.

      1. 阈值要求.

        在此阶段,RTD合同和采购人员将采取以下基本步骤:

        1. Promptly acknowledge receipt of the proposal; and
        2. 确定提案是否符合未请求提案的阈值要求(如下所述).
      2. 额外的过程.

        如果提案满足阈值要求, RTD合同和采购人员将采取以下步骤:

        1. 登录提案并为其分配一个号码;
        2. 制定并通知提议者内部评估的时间表;
        3. 组建一个评估小组,包括与非应邀提案相关的技术和财务主题专家(如果RTD之外的其他人认为有必要进行评估), 将请求提案人的许可.);
        4. 与申请人安排一次会面, 如果要求开会,并有助于更充分地了解提案;
        5. Facilitate the evaluation process as needed; and
        6. 将RTD的决定通知提议者. 可能的结果可能是中止这一进程, 进入第二阶段, 或者追求竞争性采购. RTD将对作出这一决定的原因作出一般性解释.
      3. 禁止使用保密信息.
        1. RTD人员不得使用任何数据, 或者任何机密的专利, 商标, 或未经请求的提案中受版权保护的部分或机密的技术或财务专有信息作为基础, 或者说基底的一部分, 为招揽或与任何其他公司谈判, 除非申请人已被通知并同意其预期用途. 概念或想法不被RTD认为是专有的,但是对于提议者来说,特定的实现方法是独一无二的.
        2. 合同和采购人员应在建议书上放置封面(如附件B所示), 除非建议人以书面清楚声明,对披露或使用建议所载的资料并无任何限制.
    3. 内容-概念建议.

      概念建议书应包括概念建议书表格(本政策附件A)中确定的信息。.

    4. 评估-概念建议.

      概念性提案将根据本节规定的标准迅速进行评估.

      1. 阈值检查.

        在开始评估之前, RTD合同和采购人员将确定概念提案是否符合以下门槛要求:

        1. 符合“主动建议”的定义;
        2. 包含所需的内容;
        3. Has been approved by a responsible official or other representative authorized to contractually obligate the proposer; and
        4. 符合数据使用和披露的标记要求.
      2. 评估过程.

        在第一阶段,评价过程将包括以下内容:

        1. 如果已经组建了财务评估小组, 该小组将有权查阅技术建议书,以确定拟议的项目范围;
        2. 申请人将不会与评估团队进行互动
      3. 评估标准.

        在第一阶段, 评价小组将根据需要确定反映具体建议的评价标准, 但一般会考虑以下因素:

        1. 该建议为RTD、其乘客和社区带来直接或预期的好处;
        2. 该提案满足了RTD的需求,可以在RTD的年度长期资本和运营预算中进行调整,而不会取代其他计划支出, 不将其他已承诺的项目置于风险之中, 而且不会显著增加拟议项目的成本. 提案符合RTD的宗旨和目标;
        3. 该提案提供了RTD不打算通过正常的RTD合同流程购买的独特商品或服务;
        4. 如果提案包含重要的财务, 技术和法律组成部分, those disciplines have approved an action that proceeds to Phase Two; and
        5. 其他适合特定提案的因素.
  4. 第二阶段-详细建议.
    1. 引言-详细建议.

      第二阶段的目的是让RTD获得更详细的技术和财务信息,以充分了解和评估提案. 在这个阶段, RTD将决定是否放弃这项提议, 签订独家来源协议, 或者去追求一种竞争性的邀约.

      1. 流程-详细建议. 索取详细建议书.

        如果RTD想要进入第二阶段, RTD合同和采购部门将发出详细提案请求,正式通知提议者进入第二阶段. 视乎具体情况,要求可包括以下内容:

        1. 可能成为RTD与提议者之间后续协议一部分的基本条款和条件;
        2. 处境不利/小型商业企业参与的目标;
        3. 提案人的十大正规体育平台和重要截止日期;
        4. 全面评估提案所需的具体技术、财务或其他信息;
        5. Evaluation criteria; and
        6. 要求对原提案的范围进行具体修改或澄清.
      2. 处理.

        一旦收到详细建议书, 合同和采购办公室将保存评估组人员的记录,并记录提案的最后处理情况. Outside advisors will be consulted only if the RTD evaluation team deems it necessary and beneficial; if evaluation by others outside of RTD is deemed necessary, 将请求提案人的许可. 禁止使用机密资料的规定在第二阶段继续适用.

      3. 内容-详细建议.

        除了第一阶段提供的信息, 详细建议书必须, 至少, 包括以下信息.

      4. 技术信息.
        1. 拟建单位负责本项目的主要人员的姓名和专业信息;
        2. Type of support needed from RTD; e.g., 设施, equipment, materials, or personnel resources; and
        3. 提供足够详细的工作范围说明,使RTD能够评估所建议价格的价值;
        4. 为有意义的评估提供足够详细的工作量和/或收入的建议价格或总估计成本, 包括项目的年度现金流量;
        5. A schedule for the implementation including specific details for any property and/or services to be provided by RTD; and
        6. 建议的工作时间.
      5. 支持信息.
        1. 合同类型优先;
        2. 对组织的描述、以前在该领域的经验和将要使用的设施;
        3. 需要声明, 如果适用的话, 关于组织利益冲突, and environmental impacts; and
        4. 向RTD证明申请人有足够财力完成项目的资料, 由RTD合同和采购人员决定. 这些信息可能包括(i)财务报表, 包括核数师报告函或会计师复核函, 资产负债表, 利润表和股东权益表, and a Statement of Change in Financial Position; (ii) un-audited balance sheets; (iii) names of banks or other financial institutions with which the proposer conducts business; and (iv) letter of credit commitments.
      6. 评估-详细建议.

        详细提案将根据本节所列的标准迅速进行评估.

        1. 阈值检查.

          在开始全面评估之前, RTD合同和采购人员将确定详细建议书是否继续满足第一阶段规定的门槛要求和详细建议书请求中具体规定的要求.

        2. 评估标准.

          在第二阶段, 评审小组除考虑以下因素外,亦会考虑第一阶段所订定的评审准则:

          1. 申请人的能力, 相关工作经验, 设施, 技术, 或这些因素的独特组合,这些因素是实现提案目标的整体因素;
          2. 申请人提供建议书所界定的货物或服务的财务能力;
          3. 拟议时间表的可行性和RTD满足RTD所需活动的能力;
          4. RTD在其目前的TABOR授权下签订合同的能力;
          5. 资格, 功能, 对实现提案目标至关重要的关键人员的经验;
          6. The specific details of the cost/revenue generated; and
          7. 任何其他适合特定提案的因素.
        3. 建议.

          评估小组将向RTD总经理提出详细提案的处理建议,以供审查和批准. 如果需要董事会的批准, 提案者将被通知会议的日期,届时提案将被讨论.

    2. 全面公开竞争.

      RTD收到的未经请求的提案则没有, 本身, 在没有充分和公开竞争的情况下证明合同授予的合理性. 除非非应邀提案提供了对合同履行至关重要的专有概念, RTD将寻求竞争. 在签订因未经请求的建议而导致的合同之前, RTD将采取以下步骤.

      1. 收据.

        RTD将通过在RTD网站上发布购买机会,并在《十大体育博菜网站》法律通知部分和任何其他相关的贸易出版物上刊登合同征集广告,公布其收到的非应邀提案. 这种收据的公布可以发生在流程的任何阶段, 由RTD合同和采购人员决定.

      2. 足够的描述.

        RTD在公布其收到的非应邀建议书时,应包括对所提供的物业或服务的充分描述,但不得不当披露专有信息,也不得披露所寻求的物业或服务的原创性或创新性.

      3. 物业或服务权益.

        物业或服务权益. RTD还将宣传其有意使用上述相同或类似的方法获得提案中所述的财产或服务.

      4. 充分的竞争机会.

        充分的竞争机会. RTD将为有兴趣的团体提供足够的机会发表意见或提交竞争性的建议, 和/或要求在RTD合同和采购人员指定的时间范围内(至少14天)给予答复的机会.

      5. 根据收到的建议书授予合同.

        根据收到的建议书授予合同. 最后, RTD将使用上述相同或类似的方法公布其根据非应邀提案或响应该出版物而提交的其他提案授予合同的意图.

    3. 由未经请求的提议而产生的合同.

      本政策或其他规定均不要求RTD根据非应邀提案采取行动或签订合同. 在此过程中,RTD可随时退回和/或拒绝未经请求的提案.

      1. 独家来源奖.

        如果不披露专有信息或不披露所寻求的财产或服务的原创性思想或创新性,就不可能描述所提供的财产或服务, RTD可以作出唯一来源的奖励, 如RTD的独家来源奖励政策所规定. 单一来源的奖励不能仅仅基于提议者提供提议的特定财产或服务的独特能力.

      2. 竞争性采购.

        除上述规定外, RTD可根据禁止使用机密信息的规定,决定进行竞争性采购,以获得非应邀建议书中包含的任何或部分服务或货物.

      3. 合同谈判的先决条件.

        合同官员或其他指定的RTD代表只有在满足以下先决条件后才能开始谈判:

        1. 未经请求的提案已获得有利的综合评估,包括与本政策规定的发布后收到的任何提案进行比较;
        2. 赞助该合同的RTD技术办公室支持其建议, 提供必要的资金, and provides a sole-source justification (如果适用的话); and
        3. RTD总经理或RTD董事会批准(如需要).

 

证据A和证据B PDF