我们为什么要补贴公共交通?

在美国,私人公司提供了各种形式的“公共”(或公共承运人)运输.S. 几个世纪以来. 有许多马车和水上服务的经营者. 我们最熟悉的是电动有轨电车,它始于19世纪末,20世纪中期被公共汽车所取代. 多年来,交通运输通常由电力或铁路公司经营,并由市政当局和州公用事业委员会管理. 20世纪10年代,各级政府开始为道路建设项目提供公共资金。20世纪20年代,大规模生产的汽车开始站稳脚跟. Except during World War II, this led to a long decline in transit's share of the travel market. 到了20世纪60年代,公交运营商再也无法盈利,也无法证明他们的公交投资是合理的, 所以他们要么要求补贴,要么停止运营.

城市或整个地区都面临这种困境,在许多情况下开始补贴,然后收购私人运输业务. 答案显然是肯定的. Much debated reasons are given: save energy; reduce pollution; provide mobility - 特别是 for lower income, 就业, 上了年纪的, 等.; improve quality of life — e.g., 上下班时间, sprawl; public 安全; and support economic development (attract private investment). 一些小城市尝试放弃公共交通,发现自己通过社会服务成本和商业损失证明了所有争论的理由都是合理的担忧.

经济学为我们提供了在社会背景下进行分析的方法. 公共产品和服务的定义是那些为社会提供的收益大于其成本的产品, 但不一定能盈利. 经济学家对此进行了广泛的研究,包括公共交通. 基本要素是成本、需求和价格. 人们决定旅行(就像他们购买任何东西一样)是基于感知价值而不是实际价格. 交通是有价格的(或票价),但平均来说低于旅行的成本. 只有重视交通的人才会乘坐(需求), 但对于一个给定的票价,这意味着许多人会更重视这次旅行,而不是他们所支付的费用. 在总, 经济学家称这个价值为消费者剩余,并发现对于运输来说,它超过了总成本. 因此,交通可以被称为公共服务,市政当局可以正确地做出投资公共交通的决定 不管争论的原因是什么.

如今,北美没有没有补贴的大都市交通服务. 有针对特定市场的私人运输服务. 例如,新泽西运输公司在全州范围内运营服务, 包括 Shore communities; however, 私人巴士沿着大西洋城的赌场度假区提供服务. Large employers in isolated Western areas contract for bus service in order to attract workers. 科罗拉多州的滑雪和游戏产业就是这样的例子. 的 Transmillenio BRT line in Bogotá, Columbia is an example of a self-supporting service.

联邦政府和大多数州政府对汽油和柴油征税,并将这笔钱存入“信托基金”,唯一的目的是为高速公路的建设和维护提供资金. 这种税通常被称为道路使用费. 还有一些公路是通过债券直接融资的,这些债券通过向使用它们的车辆收取通行费来偿还. 因此,有人说高速公路没有得到补贴. 然而, many state and local road improvements are funded through property or sales taxes. 经济学家还发现了许多间接补贴, 比如交通管制费用, higher insurance and medical costs or property taxes foregone when rights-of-way are expanded.

我如何知道RTD审慎使用公共资金?

交通投资和服务发展要求我们提出几个问题:市场或需求是什么? 是否提供服务?? 如果有,是多少? 应该提供什么样的服务? 对于RTD,一般的方法是:开发适合各种市场的一系列服务. 将所有服务连接在一起,以适应当今分散的旅行模式. Match the level-of-service with 需求, thus improving performance and sustainability.

的 essential elements of any performance measurement are objectives, measures and analysis. 为了说明这一点,很容易用一个私人公司的类比来说明:

私人公司

  • 利润最大化
  • 以最大可用投资为准
  • 措施:利润/小部件

运输公司

  • 最大限度的客流量
  • 以最高津贴(预算)为准
  • 措施:补贴/乘客

在公共部门,绩效一词经常与有效性和效率交替使用. 有效性衡量目标的实现,或每位乘客的补贴. 效率, 或生产率, 衡量你所得到的和你所投入的服务的比率. 我如何知道RTD是有效运作的? 衡量运输服务效率的一个非常常见的指标是乘客/小时, 这也有助于区分不同类型的服务. 这些措施的二维图表可以方便地对所有类型的即时传输服务进行比较分析,并说明它们之间的相对表现. When standards and guidelines are applied, absolute judgments can be made about performance.

看一下 服务范围图,表示每种类型(或类别)服务中所有路由的平均值. 效率(每乘客登机的补贴)是纵轴,生产力(每小时登机的人数)是横轴. 因为少补贴多寄宿更好, 位于图表上方和右侧的服务表现更好. Mall Shuttle是迄今为止表现最好的——即使不收费——因为它在人口密集的环境中拥有如此高的客流量和服务(并且有很多连接)。. 一个遥远的, 但是到目前为止, 第二好的是轻轨, 哪个公司在相对密集的走廊上运营,其可靠和快速的服务如此吸引人. Access-a-Ride and FlexRide are 需求 responsive services at the low end of performance. Access-a-Ride符合支持《十大正规体育平台》授权的联邦要求. FlexRide旨在最有效地服务于需求最低的领域. Please note that these are true apples-to-apples comparisons of performance: all fare revenues, 食宿和成本——包括营运资本和摊销资本.

我们可以使用相同的方法评估单个路线、路线段甚至时间段. 看看社区服务图表, 说明每个CBD(至少一个市中心总站), 市区(市区没有终点站), 但在核心都市区), 郊区(核心区外)和FlexRide路线. 我们有涵盖所有类型服务的图表.)

很容易看到每种类型的服务的单个路由是如何相互执行的. 我们还描述了RTD服务标准和指导方针,以帮助对性能做出判断. 每个以服务类型标记的矩形表示满足或超过该服务类型最低性能要求的路由的域. 在统计上定义的最小值表示满足或超过每个类别中所有路由性能的10%的路由. 所以在这种情况下,“跳出框框”是不好的." Now you can see routes that don't meet the minimum standards for their service type.

性能最低的路由获得最低的服务频率, 高峰时段每30分钟一次,非高峰时段每60分钟一次. 的 chart also depicts guidelines for routes where 骑手hip significantly exceeds the minimum, 客运量也证明了更频繁的服务是合理的. 橙色的, 有点的, 每小时25次登机的垂直线代表了一条航线典型的最低生产率,以证明15分钟的频率是合理的, 还有绿色, 每小时40次登机的垂直虚线代表10分钟频率下典型的最低生产率. 你可以看到,不同类别的路由证明了不同级别的服务.

有关更多信息,请参阅RTD 服务标准 (PDF).

不符合最低标准和指导方针的路线将需要以某种方式加以修改或促进,使其符合要求. 那些不能遵守规定的将被取消. 这种评价、修改和提升的过程是周期性的和持续的. 以下是一些最近的例子:

  • 的 160号布莱顿环线 只于平日上午7时至下午6时,每60分钟向布赖顿提供本地刊物. 这条路线旨在连接所有重要的学校, 高级设施, 在布莱顿市内购物. 该服务于1999年1月开始,承载了990个卫星.76次/小时,补贴$105次/小时. 因为它的性能很差,而且改进的潜力很小, RTD looked at alternative ways to meet the need; thus, FlexRide服务被提议取代160号公路. 2001年,新的FlexRide在5点开始运营.每小时1次,收费11美元.26日补贴/登机. 这款替代品的性能要好得多, 以同样的资源运载更多的人,并达到这类服务的最低标准. 这是一个提供的例子 提供替代服务,从一个班级转到另一个班级,以提高绩效和可持续性.
  • In 2001 47号公路体育馆 运行时间:8.0美元/小时,11美元.79补贴/登机, significantly below minimum standards for Urban class since its inception in January 1998. 居民, 骑手, community representatives and RTD extensively promoted the route and made other changes, 但乘客并没有增加. 它曾于2002年1月和2002年9月被提议取消. 当时,RTD董事会根据社区和部分乘客的特殊需要,决定保留这条路线. 现在有人提议提供一种 替代cost-share 服务,一个不太全面的,以社区为基础的项目,成本很低.
  • 性能 475X公路肯·卡里尔/阿拉帕霍 是所有快速路线中最糟糕的路线之一,票价为33美元.每次登机补贴60英镑,10英镑.2001年每小时5次登机. 该路线于2002年5月和2002年5月停止运行 中型客运共乘 成功地创造了一些替代车手.
  • 8X -北休伦快车和12X -北华盛顿快车 铁路运输署最早的一些特快服务是什么, 1970年代由诺斯格伦和桑顿建立. By the early 1980's they were the two highest patronized express routes in the system. 然而, 当时马车路和桑顿公园和游乐设施大约在1980年建成, 新的120X路线开始吸引乘客. By 2001 路线120 x 已增至3900名平日乘客,142次出行. 8X线和12X线的乘客数量分别减少到60人左右,每次6次, 有选择地观察到只有4或5名乘客. 路线122 x ,以纾缓120X号干线的挤迫情况. 现在每天的乘客人数为1000人,共20趟. 8X及12X线于2003年5月停运.
  • 的 文化连接小车(CCT) 于1992年开始,作为游客和游客到达丹佛文化和其他景点的一种方式. 多年来,为了吸引乘客和提高性能,票价、路线和时间表都发生了变化. 尽管CCT对丹佛的旅游业很有价值, RTD还认识到,它需要针对非常特定的市场进行专门的销售和促销,这些市场与RTD通常作为区域运输机构所服务的市场非常不同. 因此, 2000年,RTD向私营供应商寻求建议, 对这类服务更有经验, 以增加乘客和提高性能. 2001年5月,CCT被Grey Lines, Inc .承包. 目标是在三年内逐步取消研发津贴. 2002年,CCT有21美元的补贴.每次登机77美元. 由于预算限制, it was proposed to discontinue the CCT as part of other service reductions in May 2003; however, 灰线同意在没有RTD补贴的情况下接管该服务(免费使用电车除外). 这是一个先承包服务,然后 私有化.
  • 用处多的片段 路线AS - DIA/斯台普顿/华德道 从沃德路到斯台普顿的客流量非常低:2002年.每次乘坐94名乘客,费用为15美元.每名乘客70美元. 用处多的服务标准是最少15人.每趟可载6名乘客,每名乘客最多可获津贴4元.08. 在这段路线上进行了广泛的营销活动,以提高乘客人数,以达到用处多的最低标准7.每程8名乘客. 战役期间的载客量增加到3.每次2美元,但在免费乘车券过期后下降. 该部分于2003年5月停产,是修改a的一个例子 路线段 基于性能. 
    随着上述推广和分析的进行, 阿瓦达社区开始关心如何保留这项服务. 非营利性公司, 程提供, 是为了运营从阿瓦达到国防情报局的直接服务而成立的, 被称为 . 第一年, 2003年5月开始, RTD提供了100美元,阿瓦达市和阿瓦达城市重建局25美元,创业补贴每人5万美元. 这是a的一个例子 费用分摊的公共/私人 伙伴关系的实验.
  • 的 路线跳跃,跳跃和跳跃 被开发成为博尔德市高频社区网络的一部分,以补充Hop和Skip路线. 对于这些路线, 购买了专门涂漆的公共汽车, 在2001年1月开始的为期两年的试验中,现有的路线被修改,服务频率提高到每10分钟一班,以确定对乘客和生产力的影响. 因为 飞跃 以前只在高峰时段提供服务吗, both service hours and 骑手hip increased by very high percentages; however productivity fell from 23.从每小时8班到9班.8,远低于10分钟频率40或15分钟频率25的标准. 2003年1月,闰改为30分钟的频率. 的 绑定 部分是由于重组209号公路而创建的. 这两个 service hours and 骑手hip increased substantially on the 绑定/209 combined; however, 生产力基本保持不变, 从29下降.每小时1次登机到26次.8. 的  replaced Route 207 service and both service hours and 骑手hip increased; however productivity declined from 26.1 to 21.每小时6次登机. RTD建议在高峰时段(非高峰时段30分钟)将跳和绑定的频率降低到每15分钟一次, 有标准保证. 而不是, 伦敦金融城选择支付15分钟运营和10分钟运营的成本差额. 这是一个例子 成本分摊, 哪个城市或其他实体可以支付高于RTD服务标准所保证的水平的服务, 不会对整个地区的资源分配造成不利影响.
 

效率 measures the ratio of what you get out to what you put in; so, RTD可以尝试以相同的投入获得更多的骑手或收入,或者使用更少的资源和美元获得相同的产出. 对于RTD来说,做任何一件事都是一项永无止境的任务,完成这项任务的建议没有限制. RTD参与国家运输信息交流,并鼓励提高效率的内部想法. Here are some examples of service development and marketing related efficiency measures.

  • RTD使用 的公共汽车 (63个席位, 相比之下,在高峰负荷非常高的路线上,标准公共汽车是43辆, 更高频率的替代方案成本更高,而且不能为客户提供额外的便利. 例子包括15L、16L、83L、86X、90X及120X号干线. 看看性能图表, 可以看到,这些路线是整个系统中最具生产力的路线. 使用此类车辆可节省开支的一个例子是,15号干线每7点一班.早高峰5分钟,每辆车63个座位. 这意味着高峰时段可容纳504名乘客. 如果使用43个座位的标准40'巴士, 要提供8辆铰接式公共汽车的相同容量,需要12趟行程. 在往返的基础上, the use of 的公共汽车 could save up to 10 peak buses on the Route 15Ltd alone.
  • An HOV车道或队列跳转 allows buses to avoid congestion and save time; thus, 在使用更少资源的同时,使服务对乘客更具吸引力. 例子包括美国36号州际公路和北I-25林肯州际公路上的“市区快车”HOV车道 & 俄亥俄大道和市民中心站之间的百老汇公交车道, 在林肯大道和第13大道插队, 在许多司法管辖区,“仅向右转-公共汽车除外”的标志用于支持RTD公共汽车.
    美国有36条HOV车道,每次巴士旅行可以节省6分钟以上. 每个工作日都有超过300辆巴士使用这些车道, 每天可以节省30多个小时的公共汽车时间. 大部分的节省是在工作日完成的, 这相当于260天X 30小时, or 7,每年800小时! 林肯和百老汇的公交车道每次可以节省三分钟, 每天大约有540辆公交车使用这些车道, 相当于每个工作日节省27个小时. 27小时× 260个工作日等于每年7,020小时. 林肯街(Lincoln Street)和第13大道(13th Avenue)插队的交通信号灯只节省了几秒钟的时间,而且每天290次出行中,可能只有一半能真正利用提前绿灯(因为公交车是随机到达的)。. 然而, 纾缓早高峰时段的挤塞情况,以及方便捷运慢车的营运, 快速和区域巴士业务相当可观, 因为以前所有这些巴士都要挣扎着从林肯街左转到科尔法克斯或第16大道.
    “仅右转-公共汽车除外”标志的使用在整个地区都在增加, 因为RTD的工作人员与市政当局合作,以获得他们的认可. 现在,一些司法管辖区通常将这些标志放置在有远侧公交车站的十字路口的近侧. 以这种方式, 公交司机可以合法使用右转车道, 在很多情况下哪一种是自由流动的, 然后排到队伍的最前面去另一边的公交车站. 的se numerous signs contribute to bus route timesavings and passenger handling efficiency.
  • RTD 推广特定路线 用直邮增加客流量. 我们首先通常根据路线的半英里缓冲区收集列表, 要么是整个路线的长度,要么只是其中的一部分要提升. 邮件包括一个两道问题的调查,收件人被邀请完成并返回五张免费乘车券. Our average response rate is 6-8 percent and the average coupon redemption rate is around 15%. 综合推广的路线,平均客流量增长约为16%.

运营公共汽车的主要成本是司机(约52%). 燃油消耗(约占成本的5%)的差异为5.一辆30英尺的公交车每加仑6英里,4英里.一辆40英里的公交车每加仑5英里.60英尺铰接式巴士的6英里/加仑. Whenever possible RTD使用 the right-sized bus; however, 将公共汽车进进出出车库所花费的时间往往超过了其他成本因素.

这真是一个复杂的问题. 为什么你看到当地超市的二十个收银机中只有三个在使用? 为什么会有空车道? 为什么飞机是半空的? RTD, 和其他服务行业一样, 需要在几个月内平衡供需(对学校来说), 天(e.g.,周末),小时(e.g.,峰值周期和峰值方向),甚至位置(e.g.,市区及郊区). 巴士服务必须持续提供, 例如, 司机换班, 车辆利用率, 服务可用性和路由设计. 考虑到所有这些因素,就会产生在街上看到的结果:一辆出站巴士几乎是空的, but packed on its way inbound in the morning; few 骑手 at the end of a route, but jamming midway on the main arterial; few evening 骑手, 但有些旅行需要夜班和“待到很晚”."

如今,24小时不间断的工作更加普遍. 从2001年RTD客户满意度调查中,我们注意到夜间服务的可用性评级为3.5次服务4次,周末服务3次.1、在所有最差属性中排名第一和第四. 它们的排名与最需要改进的服务属性相同.

夜间服务很容易定义,在我们的行业中几乎是普遍存在的. 需求和服务水平在晚上7时左右降至中午水平. 晚间九时三十分左右,客流量较多的路线又大幅减少. 午夜左右,主干道又重新出现了. 晚上7点以后,郊区的公共汽车很少使用. 这些观测结果的例外几乎总是由于存在一个主要的活动中心, 比如地区性商场或DIA. Overall Saturdays are about 50% of weekday vehicle hours of service and 骑手hip; Sundays are about 40% of hours and 30% of 骑手hip.

基于这一实证证据和RTD的服务标准, RTD能够根据客流量和其他因素调整服务水平.

  • 一般来说,最低性能产生最低服务.
  • 当路线性能远低于最低(班级平均水平的10%), it is usually a candidate only for discontinuing service altogether or another alternative.
  • 路线将根据一天中的不同时间和根据乘客的不同路线分段提供不同的服务频率.
  • 郊区或城市边缘地区最适合替代服务, 比如FlexRide,而不是普通的公交车.
  • 当在性能较差的区域内或附近有多条路线时, 通常建议重组路由.
  • 转型中的地区, 比如人口或就业基数的下降或增长, 是重新评估和改变的机会吗.

特殊情况下, 比如低收入或有特殊需要的乘客, 大型活动中心或停车问题使服务更具可持续性.

我如何知道RTD公平地分配了其资源?

It has been said that politics is the art of allocating limited resources to competing 需求s. 当然,公平是一个公共政策问题, 但我们也可以依靠事实和分析来指导决策. 公平问题通常围绕着一个人对获得公平份额或应得的看法. 有时,这被解释为收回投入的资金, 比如服务的美元与税收的美元(公平份额). 有时它被解释为从所消耗的资源中获得最高价值, 说公共资金最多的骑手(什么是应得的). 我们使用以下方法帮助解决这些透视图.

RTD明确认识到只有一种服务不可能满足如此多样化的地区的所有期望. That is why RTD has a Family of 服务 composed of its different classes of service, 每个都有自己的最低标准. 然而, 这套服务标准适用于整个地区,以确保公平评估每条路线或服务, 这是, 相对于同类中的其他和标准,它们的排名如何. 当选择按照有效性和效率排序时, 它帮助决策者根据价值做出决策. Those routes that rank lowest receive the most scrutiny regarding inclusion in the budget.

对于性能非常差的服务,不提供服务总是一种选择. 其他替代方案可能成本更低, 但有些逊色, 例如, 更远的平行路线, 转车:需要转车的旅行, 或者更少的服务. 另一种选择可以提高表现,比如在布莱顿. 有时替代方案是完全不同的东西, 例如vanpool或非营利服务. RTD有一个服务家族,因为决策者希望在考虑特定的请求或建议时有选择.

对每个社区来说,适当的服务类型和水平是什么? 城市询问RTD从其业务中获得多少销售税收入,以及在城市内运营的交通服务成本,以确定他们是否得到了公平的交易. 然而,RTD是一个由市、县和特区(如.g., metro or RTD Directors' districts); in fact there are about forty cities, RTD区有8个县和15个局长区. 与此同时,公共汽车路线和铁路线穿过多个司法管辖区,有些甚至不止一次. 在一个火车站(牛津), 通往站台的楼梯在一个城市,通往站台的人行道在另一个城市. 你是怎么分的? 你如何决定谁从什么服务中受益? 这些问题所固有的困难,正是都市圈在美国各地建立十大正规体育平台的原因.S. 经营过境服务. 对于运输, 收益和成本跨越物理边界,整体大于部分之和.

RTD在设计路线时没有考虑到具体的市政边界或营业税征收. 我们客户的出行模式很少, 如果有, recognize these boundary issues; and a service development process that does would, 同样的, 无法将十大正规体育平台与市场相匹配. 客户, 非乘车者和利益相关者, 都, 发现自己在这个问题的双方, 通常情况下,随着个人情况的改变,他们不得不改变立场.

以维持其在客户中的信誉, 所有纳税居民和利益相关者, RTD在整个地区采用相同的绩效衡量系统,以确保对所有社区的公平待遇, 市场或请求. (这也是联邦运输部实施《十大正规体育平台》第六章的一项要求,即不分种族地公平分配福利和服务, 肤色或国籍.人们认为某些社区受到了特别的关注或优待,这就损害了他们的信誉. 但是,大型政府机构也必须具有灵活性. 像任何成功的商业一样,RTD必须能够尝试新事物并适应个人社区的需求.

为此,RTD开发了一个 cost-share政策. 这项政策允许使用收入和其他资金, 比如从州或联邦政府拨款, 私人企业或地方政府, 支持公共交通服务. Factors considered in implementing cost-share service include: financial feasibility; level of financial support from local governments, private employers or businesses; community support for the service; and 骑手hip and performance. 如果成本分担服务在测试期间(通常为两年)符合RTD服务标准和指南, RTD考虑扩大其对净成本的参与. 如果没有, RTD资助的参与可能会减少或停止, 或者一个合作伙伴可以选择资助它. 这项政策为展示各种服务的各种伙伴关系奠定了基础, 最近包括文化连接电车(CCT), Bee-Line(沿科罗拉多大道. 与运输解决方案合作),飞跃 and 绑定, Link(与SETA合作的DTC), 裙等.

RTD是如何产生的?

不是私人部门提供的交通Tools? discusses the general trends and rationale leading to public takeover of transit in the U.S. 二战后还有另外两股相关力量在起作用. On the local side was the explosion in metropolitan (both urban and suburban) growth. 在联邦政府方面,大力发展国家高速公路系统和其他基础设施,包括城市和新兴郊区. 因为都市区是由多个辖区组成的, this growth and development posed some thorny issues to policy makers and administrators, 包括, 优先项目, 资助机制, 问责制, 实施责任与协调. 对于许多市政服务来说,这些问题在城市边界很容易解决——警察局A只负责辖区A一侧的街道, 或者立方英尺. 水管里的水穿过城市线. 但是土地使用和, 特别是, 交通问题不容易解决——把道路停在城市线上? Fortunately a process was emerging to address this problem; it was 被称为 3-C process for comprehensive, 持续和协调的计划. 这一过程成为所有城市地区获得联邦交通资金(由DRCOG等都市规划组织颁布)的持久要求。, 十大正规体育平台是一个合乎逻辑的衍生品.

在RTD创建时, 公交乘客还对当时试图在该地区运营的多家私营公司之间缺乏票价和服务协调感到沮丧. 大会授权RTD建立一个统一的系统. This did not happen overnight, but a look at old information reveals today's progress. 诸如联合车站多式联运总站和新火车站规划的公交中心站等项目都指向了未来.

社区团体要求对这条路线拥有最终决定权, 车辆类型, 服务水平及收费, 不考虑任何“外部”考虑. 然而, RTD是一个由许多城市组成的区域性机构, 县和区必须确保公平对待. 允许社区对社区进行决策已经被证明是行不通的——这是建立十大正规体育平台的首要原因. RTD董事会负责做出这些决定.

科罗拉多州立法机关在《十大正规体育平台法案》中宣称:“十大正规体育平台的建立将促进公众健康, 安全, 方便, 经济, 以及该地区和科罗拉多州居民的福利."

和任何市政机构一样, RTD是由国家特许经营的, 特别是根据区域运输地区法. 在实际的创建机制中,状态各不相同,例如通过选举或申请. 科罗拉多州立法机构于1969年创建了RTD,并指定了包括该地区的区域, 随后又进行了修改. Other areas can come into the District by petition or election; RTD can annex on its own only those areas it completely surrounds. 任命了最初的董事会成员, 但在1982年改为由15个选区组成的选举委员会. 该地区被授权发展, 为居民维护和运营公共交通系统, 并且拥有政治和公司的所有特权和责任, 包括, 进入合同, 财产的谴责, 有限税务机关, 借钱和定车费. 的 principal source of revenue for the RTD operating and capital budget is sales tax revenue, 税率为0.6% fare revenue is second largest source, representing about 19% of annual operating expenses. 州政府规定RTD的收入(票价)占其运营成本的最低比例, 联邦拨款, 其他), 目前是30%. 该州还规定了必须通过竞争性合同提供的服务(非铁路)的最低比例, 目前为50%.

总结分

  • RTD is a 100% political subdivision of the state, empowered to provide public transportation.
  • RTD不盈利. 它确实收取使用费用.
  • RTD通过征税来补贴其开支.
  • 的 minimum percentage of expenses that must be recovered by revenues is mandated by the state.
  • 必须通过竞争性合同提供的服务的最低百分比是由国家规定的.

RTD为何私有化或合约提供服务?

区分这些术语是值得的,因为人们对它们的解释不同. 在服务合同中, RTD指定操作的所有细节, 维护, 十大正规体育平台, 票价, 车辆等. 承包商指定其向RTD收取提供该服务的费用(每小时服务成本). 私有化, 另一方面, 意味着服务提供者也支付或分担服务的成本, 这也经常被称为 公私伙伴关系.

显而易见的答案是州立法机关这么说. 其基本理由是,竞争性采购的服务可能成本较低,并为处境不利的商业企业提供机会. 然而, RTD contracted for services prior to passage of the law that made it a requirement. 多年来,承包在许多行业都得到了应用. 谨慎的管理提出了几个问题. 所考虑的功能是业务核心的一部分吗? If not, it is more susceptible to contracting, while facilitating more focus on the core. 能否以更低的成本和/或更高的质量执行该功能? 合同是否提供了更大的灵活性,例如,实验或提供新的机会? 在这些问题中,最受关注的是成本和质量, 虽然在运输过程中有很多关于这个话题的研究, 目前还没有决定性的结果. 大多数公交机构, 例如, do find cost savings; however, 他们还发现,服务质量可能与顾客期望的标准有所不同. 许多交通运输机构在不同程度上外包各种类型的服务,没有共识或公式来确定什么是正确的. 这是可以推测的, 这源于我们的市场经济, 只要有竞争的威胁,就能从合同中获益, 而金额最好留给审慎的管理和供应商市场.

有关更多资料,建议参考以下资料: 公共汽车合同与需求响应型交通服务:一项美国的调查.S. 实践与经历 (PDF).

This is more a philosophical or policy question than a technical one; although for U.S. 交通系统, 私营部门分享利益的机会并不多,有利可图的航线也很少. 而不是 RTD has a range of 公私伙伴关系s and cost-sharing arrangements. 在光谱的一端, 任何合资格人士,无须领取巴士运输津贴,均可在区内提供巴士服务(如约章所载)。. 我们市区有许多私人包租巴士公司和非营利性的辅助交通服务, 但没有一家提供与RTD相当的无补贴路线或服务. 最接近的可能是CCT. 阻碍私人进入, unsubsidized carriers include skepticism in the lending community and insurance risks and cost. 私人拥有城市交通系统的时代也是一个法律责任概念大为不同的时代.

成本分担伙伴关系不同于公共/私人伙伴关系,因为我们的合作伙伴是另一个政府或非营利组织,并且RTD如何适应其地区内社区的优先事项和关注点. 这些费用分摊安排为尝试新服务提供了条件, 配套特殊服务, 或不符合即时传输服务标准的路线的延续. RTD有很多这样的协议. 合作伙伴包括城市、县和非营利性交通管理组织(TMO)。. 资金来源包括这些组织以及州和联邦的拨款. 每年的非rtd资金从几千美元到几十万美元不等(有时是几百万美元,而且时间有限)。. 服务包括:DTC的Link等班车, ShopCart in Littleton and CATCO Shuttle in Castle Rock; DRCOG RideArrangers and Ft Collins VanGo vanpool programs; senior services in Boulder and Adams County; and the 跳 and 绑定 bus routes in Boulder.

RTD分析了几个因素,以便在为私人承包商的征求建议书提供一揽子服务时最大限度地节省成本. 的se include: capability of the contractors; location and capacity of bus garage facilities; deadhead — the out-of-service time between garage and bus route; continuity and proximity of the group of routes for the package; and number and types of vehicles required. Since contracts are for a limited time and services and contract requirements change, 合同路线的组合也可能发生变化.

缩略图
缩略图
社区服务表现:社区服务图表

杂项常见问题

RTD正在升级RTD MyRide(移动车票)应用程序,除了其他改进和简化外,还包括西班牙语翻译. 该应用程序将很快宣布增加旅行时间表的变化. RTD也 最近推出了 西班牙语版的RTD Transit Watch应用程序,允许RTD的客户与安全人员用英语和西班牙语进行实时通信.

用处多的创建是为了在1995年开放时提供对DEN的访问, 离市区相当远, 它取代了原来的斯台普顿机场. 主要目标是提供广泛的覆盖范围和服务跨度,并从票价收入中支付大部分费用. 从凌晨4点到凌晨1点,为来自大都市区的大多数社区的旅客提供停车换乘服务. 每位乘客的补贴接近系统平均水平, 但它的票价最高(通勤者的区域通票). 以下是我们2001年对用处多客户的调查结果:64%的人是通勤者, 9%的人上下班往返于其他地方,26%的人乘飞机出行. 正如你所看到的,通勤者受益最大,并为航空旅行市场提供了所需的基础. 用处多是一个很好的例子,说明多元市场是维持特定路线或服务的关键. 良好的机场通道也为大都市地区在与其他地区的竞争中提供了难以衡量的好处. RTD试图给访问者留下良好的第一印象, 如果他们搬到这里来,其中一些人可能会成为常客.

严格来说,威斯敏斯特中心Park-n-Ride位于威斯敏斯特市以及杰斐逊县和亚当斯县. 然而, 它的许多顾客来自阿瓦达和杰斐逊县, 在选择使用我们的设施时无视市政边界. From our rider surveys RTD knows that 23% of 用处多 customers come from Jefferson County. 来自车牌调查, 我们知道威斯敏斯特p-n-R的停车者中有74%来自杰斐逊县,其中43%来自阿瓦达镇. 有时, 在这种情况下, 该设施的确切位置和名称是一个政治问题,会造成不必要的混乱. 请参阅:“服务在整个地区是否公平分配??在一般性讨论中.

是的, 严格来说,马车路公园在威斯敏斯特, 是的, 我们已经减少了这些航线的服务, 因为乘客已经转向了其他服务. 但马车路的许多顾客来自诺斯格伦, 在选择使用我们的设施时无视市政边界, 120X号线的服务由1993年的35班增至2001年的142班, 八年内几乎翻了三倍. 请参阅:“服务在整个地区是否公平分配??和“诺斯格伦”在上面的一般性讨论.

轻轨是RTD的服务系列之一,旨在使服务与需求相匹配. 这是我们第二好的服务, 即使算上所有的资本成本,并与所有其他RTD服务的客流量和成本进行比较. 在西南轻轨开通之前,这种批评很普遍,但现在的证据反驳了这种批评. 请参阅上面的“服务系列”图表.

这两个. Specialized transit software is used for developing Public Timetables and Operator Train Cards. 运行时间和运行时间休息是手动导出和输入的. (运行时间跨度是运行时间保持不变的时间段. 运行时间中断是指由于交通或客流量而改变时间.)

按照调度员的指示, 软件使用这些数据来制作时间表, 将巴士行程连接在一起, 分配车辆类型, 确定工作时间表. 最终,公共时刻表、运营商列车卡和其他重要数据都是由这项工作产生的.

服务监督员是RTD的员工,他们在指定的路线上乘坐所有的行程,并记录乘客的上下车情况, 各时间点的到达时间, 以及出现的异常交通和乘客状况. 然后将这些数据输入到评估软件中,该软件的输出允许调度器比较现有的服务和时间. 需求. From start to finish this can take from 2 — 8 months to complete, depending on workload. 2004年,RTD将在43辆公交车上安装自动乘客计数(APC)技术,以补充这些数据, 6辆商场穿梭巴士和24辆轻轨车. 这将把获取数据的时间缩短到几天或几周, 同时将当前的样本量从一个增加到可能的几十个. 客户, 操作符, 监督, 工作人员的观察为确定哪些路线提供了宝贵的协助, 旅行, 中间线(从一条路线切换到另一条路线), 最需要关注. 最后, 自动车辆定位(AVL)数据, 由每辆总线发送, 每两分钟一次, 提供了方向, 速度, 类似的信息.

然后将所有这些数据整合起来, 并进行评估以确定车辆的大小, 频率, 或者需要在下一个滑板上调整速度.

新航线

新航线, 或者路线的新部分, 运行时是由许多不同的来源开发的. 2003年9月,本地、工作日地铁线路的平均速度为14.0英里每小时. 对于非常短的段更改,可以使用此速度来确定运行时间. 对于更大的, 或者更全面的改变, 通常使用汽车或公共汽车来计时, 模拟停站时间为20秒. 可能使用与新服务重叠的现有服务的运行时间. 通常,更改越大,对运行时间进行的测试就越多.

经常在交通或乘客利用方面发生变化, 车辆类型, 人为错误会影响路线上的运行时间是否准确, 或者需要关注. 工作量也会延迟所需的调整, 或者,它们可能会被推迟,以适应以后运行板的重大变化.

更长的路线也被证明是困难的. 当大多数线路到达终点时, 并且有时间从意外事件中恢复过来, 较长的路线位于客流量最高的部分. 此时,客户将非常不愿意在路线中间等待时间的“伸缩缝”. 因此 passengers at the end of very long routes often find on time performance less reliable. 在其他一些主干道上的长途路线上,没有地方可以让公共汽车在阳光明媚的日子里从车流中抽出来等待预定时间. 那么时间表就不能包括途中延误的恢复时间.

整个路线上的运行时间问题比特定行程上的运行时间问题更容易看到, 朝一个方向, 只是在特定的时间点之间, 或者是这些的组合. 例如, 当一所大学校改变上课时间, 因此,一次或两次公共汽车旅行可能会有太多或太少的时间. 因此,运营商报告较小的问题至关重要, 尽管报道大问题可以帮助证实, 或者甚至把这些暴露出来.

不同的操作员有不同的驱动特性. 更有经验的操作员可以预测不断变化的交通状况, 为了更快, 顺畅的旅行, 例如. 有些路线有季节性的运行时间变化. 例如,众所周知的“阳光减速”会导致春秋两季东西向航线延误. 最后, 所有这些因素的结合, 还有其他人, 能选择一个不太可靠的旅行吗.

除非在特殊情况下,更改发生在三个运行板中的一个. 路线或时间表可能改变的一些原因:

  • 及时对工作表现进行评论或观察
  • 服务标准评论或观察
  • 新建、关闭或扩建主要活动中心(商场、医院、学院)
  • 预算的考虑
  • 来自RTD董事会,市,县,业主和其他人的要求

评论通常是从操作人员那里收到的, 公众, 街的监督, 抽搐, 服务规划/调度器, 或者董事会. 实施时间从一周到几年不等.

一些用于确定实施情况的准则是:

  • 安全和交通运营问题
  • 对现有/潜在乘客的好处/影响
  • 预算的影响
  • 服务标准
  • 设备、操作人员的可用性; & 财务状况.
  • 特区其他地方的竞争需求
  • 政治问题
  • 易于更改
  • 季节性影响
  • 法律的影响

成本. 实际上有数十亿种潜在的工作任务组合. 简单地用RTD大小的运输系统生产手动运行切割, 并且符合集体谈判协议的约束, 是否需要比现有员工规模和工作时间大得多的员工. 上一次比较是在20世纪70年代. 使用电子版本的节省vs. Manual大约是1- 200万美元. 这是很多服务. In addition, the Union can and does negotiate the value of parameters used in the runcutting.

主要的答案是总成本. 如果整体成本较低, 然后,单独的工作块可能会被切成看似“不合逻辑”的小块. 通常只考虑有形成本. 如果仍有一项未投票, 然后被加班费所驱使, 增加的成本目前还不能在切削时计算. 每次运行结束时都要进行手动校验,以防止此类情况的发生.

为什么有这么多的分割(两件式操作员工作分配)? 
为什么会有周末分手呢?

除了成本之外,还有另外两个因素会对runcuts产生重大影响. 他们是12小时街区和高峰时段的乘客.

12小时街区将包括所有不是以8-9小时为增量的街区(从公共汽车出发到返回车库之间的时间段), 这就是为什么周末会有分手. 一段时间可以是10-15小时,也可以是20-24小时. 如果是这样的话, 然后一旦直件的工作(8小时)被移除, 剩下的碎片只能组合成碎片. 是的,工作可以被分成7或10-12个小时,但那样会更贵.

尖峰时段行车(只在尖峰时段运行的短路段).g., 快递服务)必须与其他块结合起来,才能构成完整的操作员分配. 的确,有些上午上下班的人可以和下午上下班的人一起完成一整天的工作. 但大多数旅行时间不到4小时. 为了找到足够长的碎片与这些较短的旅行者结合在一起, 经常使用长时间的工作. 一个18小时的街区, 哪两个是明显的直线, 是否可以分成三个6小时的班次,以配合高峰时段的旅客.

Part-time 操作符s are ideal for combining two short trippers into one piece of work, 但即使是兼职经营者也更喜欢一份直接的工作. So, 兼职作业者偏好5小时的作业时间,而全职作业者则希望减少作业时间.

有一个预算数额的资金可用于服务,并尽一切努力只提供所需的服务, 为了尽可能有效地使用资金. 过度的服务经常受到一些人的批评,不管它是否真的要花更多的钱.

运行切割软件还不能使用公共时间表计算真正的救援旅行时间, RTD-ATU集体谈判协议反映了这一点. Because of this, all splits are given the same minimum time of at least 60 minutes apart. 有时一些救济需要更多. 这个限制是众所周知的,我们将继续要求软件制造商在未来的版本中改进这个功能.

每个Runboard的更改至少会对一些路由进行更改. 任何重新阻塞都可能导致运行发生变化. 一旦一次运行发生变化,级联效应可能导致其他运行受到影响. 这在5月和9月的runboard中变得非常明显,因为学校旅行被减去或增加.

免费运行时间允许运营商在交通许可的情况下提前到达计划的时间点. 然而,这往往违背了我们乘客的利益. Though frustrating at times, timepoints allow passengers to estimate wait or transfer times. 当此等待处于未受保护的环境中时, 这样的十大正规体育平台对我们客户的福祉至关重要. 有时免费运行时间不会对骑行的公众造成损害, 比如在快车路线的终点. 在这种情况下,我们很乐意根据要求提供免费运行时间.

密切的联系主要是偶然的结果. 如果一条路由与其他10条路由相交, 在每次行程中,其中一条路线的至少一个方向上可能会有紧密的连接. 随着频繁的减少,连接变得更加关键. 两条相交的路线有八个可能的连接方向. 只有当两条路线都被安排在四个方向上停车并等待换乘时,它们才能全部得到服务, 比如在我们的一个定时转移中心. 每条路线只有几个可以发生这种情况的地点. 否则,几乎不可能使所有路线在每个换乘地点都没有停留时间.

当公共汽车不能在小站点驶入车流时, 延误可能导致随季节交通和客流量变化而变化的巧合连接. RTD并不鼓励用户指望连接时间少于5分钟, 除了在定时换乘中心和司机被特别指示等待其他公共汽车的地方. A closer connection is a bonus, but cannot be a certainty in any form of transportation.